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【香港警察】截查身份證的由來

近日,有不少手持武器的武裝份子在街上胡亂截查香港市民身份證,著黑衫的查、去五金店shopping的查、晚上外出的查,連在港鐵內被車門夾到的也查。在現今「軍政府」的管治下,市民面對這班沒有委任證的武裝份子時,能否維護自身的權益令人憂心。

香港警察,權力無限大,正一垃圾。(圖片來源:yahoo新聞)

要了解他們為何截查身份證,便需要由身份證的起源說起。

等我地又返到日治時期--1941年聖誕節香港淪陷後,日軍並沒有如中國的佔領區一樣,向香港市民發出「良民證」,以作人口、戰略及資源管理。直到1945年3月,日軍的形勢已經轉差,總督田中久一便頒佈了《公示第十五號》,規定十歲以上的香港居民必須申請及隨身攜帶「住民證」,否則會受到軍事處罰。

日治時期住民證。(圖片來源:鄭宏泰 ; 黃紹倫:《香港身份證透視》 P.36 )

光復之後,香港政府不想引起市民反感,所以並沒有重啟「良民證」。自1948年開始香港政府為了防範共產黨影響香港,開始推出《公安條例》及《1949社團條例》,還有1949年8月推出身份證的《人口登記條例》。香港政府會為所有本地居民及入境者作出登記,讓當局可以對香港的人口、治安、出入境加以限制,同時亦增加了香港人的身份認同。

1947年正在遣返非法入境者。(圖片來源:鄭宏泰 ; 黃紹倫:《香港身份證透視》 P.84)

1949年的身份證。(圖片來源:鄭宏泰 ; 黃紹倫:《香港身份證透視》 P.76)

至於警方截停及搜查(stop and search)的權力的起源是來自1980年的《人事登記條例》。
1980年,香港政府宣佈取消抵疊政策,即來中國非法入境者若在偷渡到香港後能抵達市區,便可在香港居留;但如果在邊境範圍被執法人員截獲,則會被遣返的「埋舟」政策。改為只要在香港境內被截查,便會立即被遣返,真正的全香港九龍新界無得避。

為了配合新政策,1980年實行的《人事登記條例》,指定15歲以上的市民必須申請身份證,並且需要隨身攜帶以下其中一種文件,否則有機會被罰1,000元:

1.) 身份證
2.) 由人事登記處處長發出的證明書,證明持有人已申請身份證
3.) 由人事登記處處長發出的證明書,證明持有人已補領身份證
4.) 有效的駕駛執照
5.) 英軍部隊的服務身份證
6.) 有效的旅遊證件
7.) 越南難民證

1980年正在申領身份證的人龍。(圖片來源:鄭宏泰 ; 黃紹倫:《香港身份證透視》 P.86)

在八十年代初,香港市民並不習慣出街時攜帶身份證明文件。因此有不少人被檢控,而且要走上法庭,所以引起市民的不滿。在1981年11月4日的銅鑼灣法院中,便有39名市民因此被檢控。法官威爾遜便在庭上指責警方無故截查一般市民,更直指警方只應截查可疑人士。由於被檢控的市民已經在警署浪費了好幾小時,已受到了應得的懲罰,所以免去了他們的罰款。

可是,誰可疑,誰不可疑,還不是由黑警話事。

話雖如此,但係艱難時期,我地更加要清楚自己作為市民有咩權利,好好保護自己。

根據《入境條例》第17C (1)條,滿15歲的人就要隨身攜帶身份證明文件。

而第17C (2)條就寫到話警察可以向市民查閱其身份證。之不過,條例都寫到明,查身份證時,警察須穿著制服,或在被要求下出示委任證,以證明佢係警務人員。

同時,第17C (4)條就話,如果你唔見左張身份證,而你又未有機會報失,咁係可以接納為合理辯解,即係可以作為免責辯護。

香港人,我們還未到放棄的時候。Keep Calm and carry on。

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軍事

• 八月 1, 2019


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